ΕΙΔΗΣΕΙΣ
Η αδήριτη ανάγκη διαχωρισμού του Γενικού Εισαγγελέα από τον Δημόσιο Κατήγορο στην Κυπριακή Δημοκρατία
του Αλέξη Κωνσταντίνου*
Είναι πράγματι αληθές ότι ο διαχωρισμός των ρόλων του Γενικού Εισαγγελέα και του Δημόσιου Κατήγορου στην Κυπριακή Δημοκρατία αποτελεί ένα ζήτημα που συζητείται εδώ και χρόνια, ιδίως σε σχέση με τις αρχές της διάκρισης των εξουσιών, της ανεξαρτησίας, της δικαιοσύνης και της διαφάνειας.
Τούτο δε ειδικότερα εξαιτίας του γεγονότος ότι ο Γενικός Εισαγγελέας συγκεντρώνει, σύμφωνα με το Σύνταγμα (άρθρα 112 και 113) στο πρόσωπό του τις ιδιότητες του Νομικού Συμβούλου της Δημοκρατίας, του Δημόσιου Κατήγορου και του Επικεφαλής της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας και πιο συγκεκριμένα γιατί την ίδια στιγμή ενόσω παρέχει νομικές συμβουλές στην εκτελεστική εξουσία, πχ. τον ΠτΔ, τους Υπουργούς, την κυβέρνηση, είναι και ταυτόχρονα υπεύθυνος για την άσκηση ποινικών διώξεων κατά οιουδήποτε προσώπου στη Δημοκρατία.
Αυτή η διττή ιδιότητα σε συνδυασμό με το ανέλεγκτο των ενεργειών του, αφού δεν υπόκειται σε κανενός είδους έλεγχο (δικαστικό ή κοινοβουλευτικό) παρά το γεγονός ότι εκ πρώτης όψεως φαίνεται είτε ακίνδυνο είτε ότι εξοικονομεί χρόνο και υπηρετεί το κράτος δικαίου εντούτοις δημιουργεί ουσιώδη προβλήματα και προκαλεί σοβαρή αρρυθμία στη λειτουργία της Δικαιοσύνης, δεδομένου του γεγονότος ότι ο συγκεντρωτικός χαρακτήρας δεν ενισχύει τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ανεξαρτησία σε ένα σύγχρονο ευνομούμενο κράτος, όπως η σημερινή Κυπριακή Δημοκρατία.
Αυτό ανενδοίαστα απεδείχθη πλέον σε πληθώρα υποθέσεων ιδίως δημοσίου συμφέροντος και εμπλοκής δημόσιων αξιωματούχων, όπου ο Γενικός Εισαγγελέας την ίδια στιγμή που υποχρεούται βάσει Συντάγματος να συμβουλεύει νομικά τους αξιωματούχους την ίδια στιγμή είναι και ο αρμόδιος να τους διώξει ποινικά, υπάρχει δηλαδή έκδηλη σύγκρουση καθηκόντων και ανυπέρβλητο συνταγματικό αδιέξοδο, το οποίο οδηγεί σε ελλιπή διαχωρισμό των εξουσιών και φαλκιδεύει τη δημοκρατική αρχή.
Πληθαίνουν έτσι εμφατικά οι φωνές το τελευταίο διάστημα που εισηγούνται το θεσμικό διαχωρισμό και ειδικότερα τη διατήρηση της εξουσίας του Γενικού Εισαγγελέα να είναι νομικός σύμβουλος της Δημοκρατίας με την αποψίλωση όμως της εκτελεστικής του εξουσίας του να ασκεί ποινικές διώξεις, η οποία να ανατεθεί στον Δημόσιο Κατήγορο (Director of Public Prosecutions), ο οποίος όμως είναι ανεξάρτητος τόσο από τον Γενικό Εισαγγελέα όσο και από την εκτελεστική εξουσία, όπως άλλωστε επισυμβαίνει σε άλλες χώρες, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, ο Καναδάς και η Αυστραλία.
Ακόμη ειδικότερα μετά το «ξέσπασμα» διάφορων υποθέσεων, όπως το σκάνδαλο των «χρυσών διαβατηρίων», την απόφαση του Ε.Δ.Α.Δ. σχετικά με αναστολή ποινικής δίωξης πολιτικού προσώπου για τον βιασμό 28χρονης και την καταδίκη της Κυπριακής Δημοκρατίας εξαιτίας του γεγονότος ότι η αιτήτρια δεν είχε πρόσβαση στον φάκελο της δικογραφίας, την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το Κράτος Δικαίου (2025), η οποία διαπιστώνει ότι η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας μέσω του Γενικού Εισαγγελέα εποπτεύει τις έρευνες διαφθοράς υψηλού επιπέδου, ενόσω την ίδια στιγμή επιχειρείται η αναδιάρθρωσή της αλλά ιδίως η υπόθεση του Θανάση Νικολάου αποτέλεσαν αφενός τη θρυαλλίδα αναζωπύρωσης της συζήτησης διαχωρισμού του διττού ρόλου του Γενικού Εισαγγελέα και της μεταβίβασης των αρμοδιοτήτων του στον Δημόσιο Κατήγορο και αφετέρου του ζητήματος της διαφάνειας των διαδικασιών έρευνας και ακόμη περισσότερο τον τρόπο και τα κριτήρια που επιλέγει να διώξει, είτε στον τρόπο που αρχειοθετεί υποθέσεις ο Γενικός Εισαγγελέας.
Έτσι, το Υπουργικό Συμβούλιο έχει ήδη εγκρίνει μια σειρά νομοσχεδίων για τον εκσυγχρονισμό της Νομικής Υπηρεσίας και της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, προεξάρχοντος αυτού που κατατέθηκε στη Βουλή στις 10 Ιουλίου 2025 και προβλέπει τον εν λόγω διαχωρισμό και τη δημιουργία του νέου θεσμού του Δημοσίου Κατηγόρου και του Βοηθού του, με οκταετή θητεία μη ανανεώσιμη, η οποία θα λήγει και στην περίπτωση που το πρόσωπο υπερβεί το 68ο έτος της ηλικίας του, θα διορίζεται από τον ΠτΔ, θα αναλάβει αποκλειστικά την άσκηση των ποινικών διώξεων και θα δημοσιοποιεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας τα κριτήρια δυνάμει των οποίων ασκεί αυτές.
Η εφαρμογή του νέου θεσμικού πλαισίου προβλέπεται να τεθεί σε ισχύ στα τέλη του 2027, ενώ έχει εκφραστεί επιφύλαξη αναφορικά με τη συνταγματικότητα του νομοσχεδίου ή εάν και κατά πόσο χρειάζεται συνταγματική μεταρρύθμιση ή μπορεί ο διαχωρισμός να επιτευχθεί μέσω εσωτερικών αλλαγών της Νομικής Υπηρεσίας ή το πως θα περιοριστεί το ανέλεγκτο της άσκησης ή μη ποινικής δίωξης στην πράξη, ποιος και από ποιον θα γίνεται ο έλεγχος και τι θα ισχύσει στις εν εξελίξει υποθέσεις.
Παρά όμως τις όποιες επιφυλάξεις και αντιδράσεις είναι βέβαιον ότι τα οφέλη είναι απείρως περισσότερα, αφού ο εν λόγω διαχωρισμός θα συμβάλλει στην ενίσχυση της ανεξαρτησίας της Δικαιοσύνης, τον περιορισμό των πολιτικών παρεμβάσεων, την αυξημένη διαφάνεια και την επαύξηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στο Κράτος – Δικαίου, στην αποτελεσματικότερη και πιο αμερόληπτη άσκηση ποινικής δίωξης και γενικότερα προσιδιάζει περισσότερο σε ένα Κράτος, το οποίο έχει απαγκιστρωθεί από παρωχημένες αποικιοκρατικές αντιλήψεις που φοβικά στοιβάζει τις εξουσίες σε ένα πρόσωπο κριτή – κρινόμενο και δύναται να διαχέει με διαφάνεια την ιδιάζουσας σημασίας λειτουργία της άσκησης της ποινικής δίωξης στους νευρώνες απόληξης του δικαϊκού συστήματος, όπως ο Δημόσιος Κατήγορος και ο Βοηθός του, που πρέπει να ευρίσκονται πλησίον της κοινωνίας των πολιτών και να αφουγκράζονται τον παλμό της, επί σκοπώ ευχερέστερης εμπέδωσης του Κράτους – Δικαίου.
*Ο Αλέξης Κωνσταντίνου είναι Ακαδημαϊκός – Δικηγόρος
ΕΙΔΗΣΕΙΣ
Λάρνακα: Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης – Ένα όνειρο που γίνεται πραγματικότητα
Σε ένα πανηγυρικό κλίμα ανακοινώθηκε σήμερα, στο Υφυπουργείο Πολιτισμού, η ολοκλήρωση του Διαγωνισμού για την Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης 2030, με τον Πρόεδρο της Ομάδας των εμπειρογνωμόνων που ορίστηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τον Διαγωνισμό, κ. Toni Attard, να ανακοινώνει ότι η Λάρνακα αναδείχθηκε νικήτρια.
Η Λάρνακα θα αποτελέσει την Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης μαζί με την πόλη Leuven του Βελγίου, καθώς και την πόλη Nikšić του Μαυροβουνίου, ως χώρα εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Η κατάκτηση του τίτλου της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης 2030 αναμένεται να προσφέρει τεράστια οφέλη στη Λάρνακα και στην Κύπρο, ανοίγοντας ευκαιρίες προβολής και σημαντικές προοπτικές ανάπτυξης.
Το Υφυπουργείο Πολιτισμού, ως αρμόδια Διαχειριστική Αρχή, διοργάνωσε ολόκληρη τη διαδικασία διεξαγωγής της τελικής φάσης του διαγωνισμού από τις 8 έως τις 11 Δεκεμβρίου 2025, στην Κύπρο.
Στον χαιρετισμό της, η Υφυπουργός Πολιτισμού, δρ Βασιλική Κασσιανίδου, συνεχάρη και τις δύο πόλεις που εργάστηκαν σκληρά τα τελευταία χρόνια διεκδικώντας τον τίτλο της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης 2030 και τόνισε: «Στο πλαίσιο της στήριξης του θεσμού, το κράτος προχώρησε σε σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης για την Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης, ανεβάζοντας το ποσό από €6,5 εκατομμύρια σε €10 εκατομμύρια, δίνοντας ισχυρή ώθηση στην πόλη που θα κερδίσει τον τίτλο. Η χρηματοδότηση ξεκινά ήδη από το 2026 και θα συνεχιστεί μέχρι και το 2031, υποστηρίζοντας ουσιαστικά την πόλη να υλοποιήσει το φιλόδοξο όραμα που έχει ετοιμάσει.»
Η Υφυπουργός πρόσθεσε: «Η διαδικασία μάς δίνει την ευκαιρία να υλοποιήσουμε έναν σημαντικό στόχο της Κυβέρνησης του Νίκου Χριστοδουλίδη: να προβάλουμε την Κύπρο ως πύλη της Ευρώπης από την Ανατολή, γέφυρα με την Ασία αλλά και την Αφρική, και ως σταυροδρόμι πολιτισμών που σημάδεψαν την ιστορία της ανθρωπότητας. Επιδιώκουμε να αναδείξουμε την Κύπρο ως κόμβο πολιτισμού, αξιοποιώντας τις άριστες σχέσεις με τα γειτονικά κράτη.»
Σημειώνεται ότι η διαδικασία ολοκληρώνεται λίγες ημέρες πριν την ανάληψη της Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ από την Κύπρο, στο πλαίσιο της οποίας θα εξελιχθεί περαιτέρω ο θεσμός της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης μετά το 2033.
Στον χαιρετισμό του, ο Διευθυντής Αντιπροσωπιών και Επικοινωνίας των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Richard Kuehnel, τόνισε: «Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρέστη στη συνεδρίαση επιλογής και μπορεί να διαβεβαιώσει ότι τηρήθηκαν όλοι οι κανόνες και ότι η απόφαση βασίζεται σε αυστηρή και διεξοδική ανάλυση του περιεχομένου και των δύο υποψηφιοτήτων, σε σχέση με τους στόχους και τα κριτήρια της δράσης της ΕΕ για τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης». Αναφερόμενος στις δύο πόλεις που συμμετείχαν στην τελική φάση, ευχήθηκε να συνεχίσουν να ενισχύουν τις διασυνδέσεις τους με την υπόλοιπη Ευρώπη, προσθέτοντας το δικό τους λιθαράκι στο οικοδόμημα της ΕΕ.
Ανακοινώνοντας το αποτέλεσμα του Διαγωνισμού, ο κ. Attard υπογράμμισε το σπουδαίο έργο που επιτελέστηκε και από τις δύο υποψήφιες πόλεις, τονίζοντας ότι και οι δύο διαθέτουν μεγάλες δυνατότητες πολιτιστικής εξέλιξης. Ευχήθηκε δε η νικήτρια πόλη – που εντάσσεται στη 40ετή κληρονομιά των Πολιτιστικών Πρωτευουσών της Ευρώπης (ΠΠΕ) – να αποτελέσει έμπνευση για τις νέες γενιές και το μέλλον των ΠΠΕ. «Καθώς η Κύπρος αναλαμβάνει την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ τους επόμενους έξι μήνες, μπορεί άξια να συνεχίσει αυτή την κληρονομιά, ξεκινώντας παράλληλα τις εργασίες για τη διαμόρφωση του νέου νομικού πλαισίου για τη δράση των ΠΠΕ», επεσήμανε.
Ο Δήμαρχος της νικήτριας πόλης, κ. Ανδρέας Βύρας, ευχαρίστησε την ομάδα που εργάστηκε για την επιτυχία της Λάρνακας, τονίζοντας ότι συνέβαλε στην ενότητα της πόλης και στην αλλαγή της προσέγγισης και λειτουργίας γύρω από τον πολιτισμό, σχεδιάζοντας δράσεις μαζί με τους πολίτες, τους νέους και την καλλιτεχνική κοινότητα.
ΕΙΔΗΣΕΙΣ
Κατολισθήσεις πετρών στα ορεινά λόγω των βροχών – Ποιοι δρόμοι επηρεάζονται
Κατολισθήσεις πετρών και όγκων χώματος, που προκλήθηκαν κατά τη διάρκεια έντονων βροχοπτώσεων, καθώς και πυκνή ομίχλη, επηρεάζουν την κυκλοφορία σε δρόμους στα ορεινά της Λευκωσίας και της Λεμεσού, γύρω στις 7.00 το πρωί σήμερα Τρίτη, 09 Δεκεμβρίου.
Κατολισθήσεις συγκεκριμένα, έχουν σημειωθεί σε διάφορα σημεία των δρόμων Κάμπου-Κύκκου-Πεδουλά και Κάμπου-Ορκόντα. Συνεργεία έχουν κληθεί για καθαρισμό των δρόμων.
Πυκνή ομίχλη επικρατεί στις περιοχές Μαλούντας, Παλαιχωρίου και Αγρού, με αποτέλεσμα η ορατότητα στον δρόμο Μαλούντας-Παλαιχωρίου-Αγρού, καθώς και στο ευρύτερο οδικό δίκτυο των περιοχών, να είναι πολύ περιορισμένη.
Οι διερχόμενοι οδηγοί οχημάτων προτρέπονται να είναι ιδιαίτερα προσεκτικοί, να οδηγούν τα οχήματα τους με ασφαλή, χαμηλή ταχύτητα, να διατηρούν απόσταση ασφαλείας από προπορευόμενα οχήματα και να έχουν αναμμένα τα φώτα πορείας των οχημάτων τους.
ΕΙΔΗΣΕΙΣ
Οδηγοί άνω των 70 ετών: Προτάσεις νόμου που προβλέπουν έως και €100.000 πρόστιμα στις εταιρείες που επιβάλλουν ασφάλιστρα χρυσάφι
Τέλος στα ασφάλιστρα–χρυσάφι και παράλληλα εξασφάλιση των δικαιωμάτων των περίπου 74.000 οδηγών που είναι άνω των 70 ετών, ευελπιστούν να εξασφαλίσουν δύο προτάσεις νόμου, οι οποίες θα κατατεθούν προς ψήφιση τον Ιανουάριο από την Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην Ολομέλεια της Βουλής. Οι εν λόγω προτάσεις έχουν πολλάκις απασχολήσει τη Βουλή, με τις ασφαλιστικές εταιρείες να εκφράζουν τη διαφωνία τους και να προειδοποιούν πως η τυχόν τροποποίηση των ασφαλίστρων για τους ηλικιωμένους, θα επιφέρει αύξηση για τον υπόλοιπο πληθυσμό.
Με στόχο την πάταξη της αισχροκέρδειας η οποία βασίζεται αποκλειστικά σε ηλικιακά κριτήρια σε βάρος των οδηγών από 70 και άνω, η βουλευτής Αλεξάνδρα Ατταλίδου ετοίμασε δύο προτάσεις νόμου.

Η πρώτη πρόταση νόμου απαγορεύει σε ασφαλιστική εταιρεία την άμεση ή έμμεση διάκριση σε βάρος προσώπου 70 ετών και άνω κατά τη σύναψη, ανανέωση ή τιμολόγηση ασφαλιστικής σύμβασης. Επιπλέον, η ασφαλιστική εταιρεία δεν δύναται να χρησιμοποιεί την ηλικία ενός οδηγού ως το μοναδικό ή αποκλειστικό κριτήριο για τη σύναψη σύμβασης ή για την επιβολή δυσμενών όρων. Η ασφαλιστική επιχείρηση, επίσης, δεν δύναται να διαφοροποιεί ή να μεταβάλει το ασφάλιστρο στους άνω των 70 ετών, εκτός και εάν η διαφοροποίηση των ασφαλίστρων βασίζεται σε στοιχεία που αποδεικνύουν τον κίνδυνο που υπάρχει. Σε περίπτωση παραβίασης των παραπάνω, θα επιβάλλεται πρόστιμο έως €100.000 στις ασφαλιστικές εταιρείες.
Στη δεύτερη πρόταση νόμου προβλέπεται πως ο ασφαλιστής δεν δύναται να αρνηθεί σε οποιοδήποτε πρόσωπο τη σύναψη ασφαλιστικής σύμβασης χωρίς να παρέχει επαρκή και τεκμηριωμένη αιτιολόγηση, η οποία να διαβιβάζεται σε αυτόν γραπτώς. Σε αντίθετη περίπτωση, ο Έφορος Ασφαλίσεων δύναται να επιβάλει διοικητικό πρόστιμο έως και €3.500.
Νομική Υπηρεσία και Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος φαίνεται πως δεν θεωρούν την ηλικία παράγοντα με βάση τον οποίον να δικαιολογείται επιβάρυνση, πράγμα που συμβαίνει και στην πλειοψηφία των χωρών του εξωτερικού. Μοναδική εξαίρεση, πέραν της Κύπρου, η Ολλανδία και το Λουξεμβούργο.
Εκ μέρους του Παγκύπριου Δικηγορικού Συλλόγου εκφράστηκε μόνο ο ενδοιασμός να μην υπάρξει διάκριση σε βάρος άλλων ηλικιακών ομάδων. Από την πλευρά της, η Νομική Υπηρεσία υπογράμμισε πως «υπάρχει ζήτημα δυσμενούς διάκρισης στην αύξηση ασφαλίστρου με μοναδικό κριτήριο την ηλικία»
Από το γραφείο της Επιτρόπου Διοικήσεως, αναφέρθηκε πως πρέπει να ρυθμίσει το κενό ώστε να περιλαμβάνεται στη νομοθεσία, ως κάτι το δεσμευτικό, η αξιολόγηση ανά περίπτωση.
Δεν είναι αρμοδιότητα του Εφόρου Ασφαλίσεων
Διαφωνία να αναλάβει τον έλεγχο των ασφαλιστικών εταιρειών εκφράστηκε εκ μέρους του Εφόρου Ασφαλίσεων του υπουργείου Οικονομικών.
Ο επόπτης δεν είναι δικηγόρος ή δικαστής για να επιλύει ιδιωτικές διαφορές, υπογραμμίστηκε και προστέθηκε πως εξετάζουν μόνο από εποπτικής σκοπιά και γι’ αυτό εκφράστηκε διαφωνία για τον ρόλο του Εφόρου όπως αναφέρεται στις προτάσεις νόμου.
«Αν πτωχεύσουν οι ασφαλιστικές εταιρείες θα έχουμε σοβαρό πρόβλημα», υπογραμμίστηκε και προστέθηκε πως σκοπός του Εφόρου Ασφαλίσεων είναι να μην πτωχεύσει μια εταιρεία και να είναι φερέγγυες οι ασφαλιστικές εταιρείες.
Δεν τίθεται ζήτημα υποδεικνύουν οι ασφαλιστικές
Υπάρχουν περίπου 74.000 οδηγοί άνω των 70 έχουν σήμερα στην Κύπρο, ανέφερε ο γενικός διευθυντής του Συνδέσμου Ασφαλιστικών Εταιρειών, Ανδρέας Αθανασιάδης. Από αυτούς, είπε, μόνο οι 3.000 αντιμετώπισαν άρνηση να ασφαλιστούν σε εταιρεία και κατέληξαν, μετά από τρεις απορρίψεις, στην Κοινοπραξία. Δηλαδή, υπογράμμισε, ο ένας στους 29.
Ως προς την άρνηση ασφαλιστικής εταιρείας, αναφέρει πως δεν μπορεί μια νομοθεσία να την υποχρεώσει να δεχθεί κάθε πελάτη. «Όπως συμβαίνει και με έναν δικηγόρο, ο οποίος δεν είναι υποχρεωμένος να δεχθεί κάθε πολίτη».
Επανέλαβε το φόβο ότι αν χρειαστεί να μειωθούν τα ασφάλιστρα για τους ηλικιωμένους, τότε θα αυξηθούν τα ασφάλιστρα για τους άλλους.
-
ΕΙΔΗΣΕΙΣ4 weeks agoΣε κατάσταση σοκ ακόμη η Πάφος για τον θάνατο του 26χρονου Αλέξανδρου – Αύριο η κηδεία
-
ΕΙΔΗΣΕΙΣ3 weeks agoΕορταστική ατμόσφαιρα στη φωταγώγηση του Μαθιάτη
-
ΕΙΔΗΣΕΙΣ1 week agoΛάρνακα: Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης – Ένα όνειρο που γίνεται πραγματικότητα
-
ΕΙΔΗΣΕΙΣ2 weeks agoΠόσο θα πληρώσουν φέτος οι Κύπριοι για το χριστουγεννιάτικο τραπέζι
-
ΕΙΔΗΣΕΙΣ4 weeks agoΤεχνητή Νοημοσύνη: Η νέα εργασιακή πραγματικότητα
-
ΕΙΔΗΣΕΙΣ4 weeks agoΔολοφονία Δημοσθένους: Στο κελί για επτά ημέρες οι δύο 28χρονοι – Από το καπέλο «Zoro» στην BMW και τη «ομολογία» σε συγγενή
-
ΕΙΔΗΣΕΙΣ2 weeks agoΈξυπνοι μετρητές: Σε ποιες περιοχές θα εγκατασταθούν τον Δεκέμβριο
-
ΕΙΔΗΣΕΙΣ2 weeks agoΧειμωνιάτικο επταήμερο με βροχές, χιόνια και πτώση θερμοκρασίας φέρνει ο BYRON
