Δύσκολη αποδεικνύεται η προσπάθεια για θέσπιση περιορισμών όσον αφορά τη διάθεση καταλυμάτων για βραχυχρόνιες μισθώσεις τύπου Airbnb στην κυπριακή αγορά όπως προκύπτει από την πρώτη απόπειρα που επιχείρησε το Υφυπουργείο Τουρισμού προς αυτήν την κατεύθυνση.

Πρόκειται για προσπάθεια που δεν είχε δει το φως της δημοσιότητας πάρα μόνο το τελευταίο διάστημα και με αφορμή τη συζήτηση του θέματος στη Βουλή προ δεκαημέρου περίπου και συγκεκριμένα στις 18 Φεβρουαρίου. Τότε ο Υφυπουργός Τουρισμού Κώστας Κουμής είχε πει πως βρίσκεται ενώπιον της Νομικής Υπηρεσίας τροποποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας που αφορά στην υποχρεωτική εγγραφή στο Μητρώο Αυτοεξυπηρετούμενων Καταλυμάτων προκειμένου αυτό να διαφημίζεται ή και να ενοικιάζεται.

Συγκεκριμένα, όπως ανέφερε και δημοσίως στο κρατικό ραδιόφωνο ο κ. Κουμής, λίγα 24ωρα μετά την εξέταση του θέματος στη Βουλή, η εισήγηση του Υφυπουργείου Τουρισμού που κατατέθηκε εδώ και αρκετούς μήνες ήταν να τεθεί περιορισμός και πλαφόν στον αριθμό εγγραφής αυτοεξυπηρετούμενων καταλυμάτων στο μητρώο. Πιο αναλυτικά είχε προταθεί κάθε νομικό ή φυσικό πρόσωπο να μπορεί να εγγράψει το μέγιστο δύο καταλύματα, εξηγώντας πως το σκεπτικό της πρότασης εδράζεται στο φαινόμενο της «παραξενοδοχείας» που εντοπίζεται μέσω της βραχυχρόνιας ενοικίασης κυρίως από ξένους εξηγώντας ότι ως έχει η κατάσταση μπορεί ένας επενδυτής να αγοράσει στην Κύπρο 10-12 διαμερίσματα να τα μετατρέψει σε αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα και να τα διαθέτει χωρίς κανένα περιορισμό και να ανταγωνίζεται στην ουσία τους ξενοδόχους χωρίς, όμως, τις ίδιες υποχρεώσεις.

Ο Υφυπουργός αποκάλυψε, όμως, η Νομική Υπηρεσία μόλις προ ημερών εξέφρασε την άποψη πως δεν μπορεί να εφαρμοστεί ένας τέτοιος περιορισμός. Παρόλα αυτά, συνέχισε, θα υπάρξουν περαιτέρω συζητήσεις με τη Νομική Υπηρεσία καθώς όπως είπε ο κ. Κουμής το συγκεκριμένο μέτρο έχει εφαρμοστεί από άλλες χώρες. Παραδέχτηκε, πάντως, πως το όλο θέμα χρήζει ολιστικής αντιμετώπισης, θέση που ανάπτυξε και στη Βουλή λόγω της συνεχούς ανάπτυξης του φαινομένου και των επιπτώσεων του στη ξενοδοχειακή βιομηχανία και όχι μόνο. Στο πλαίσιο αυτό το επόμενο διάστημα θα ενταθούν και οι προσπάθειες για συμμόρφωση όσων προσφέρουν αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα και τα διαθέτουν για βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων μέσω ηλεκτρονικών πλατφόρμων να συμμορφωθούν με την υποχρέωση εγγραφής στο μητρώο του Υφυπουργείου Τουρισμού προκειμένου να υπάρξει μια πιο ξεκάθαρη εικόνα της κατάστασης που επικρατεί στη χώρα.

Όπως είχε αναφέρει στο ΡΙΚ αλλά και στη Βουλή ο Υφυπουργός Τουρισμού σήμερα είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Αυτοεξυπηρετούμενων Καταλυμάτων 8248 καταλύματα , με άλλες 1275 αιτήσεις να εκκρεμούν για εξέταση. Αριθμός που υπολείπεται των εκτιμήσεων του ξενοδοχειακού κλάδου ότι τα αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα που διατίθενται για βραχυχρόνια μίσθωση ανέρχονται σε 15 χιλιάδες τουλάχιστον και με «δυναμική» 80 χιλ. κλινών, όσες περίπου διαθέτει και η ξενοδοχειακή βιομηχανία στο σύνολο της.

Εκ νέου στη Βουλή λόγω ΕΕ

Το θέμα των βραχυχρόνιων μισθώσεων και των επιπτώσεων τους στην κοινωνία και στον τουρισμό, αλλά και στα φορολογικά ταμεία αναμένεται να απασχολήσει εκ νέου τη Βουλή και συγκεκριμένα την Επιτροπή Ενέργειας που άνοιξε τον περασμένο μήνα τη συζήτηση.

Αυτό εξάλλου θα συμβεί και στο πλαίσιο συμμόρφωσης της ΚΔ με σχετικό κανονισμό της ΕΕ που σχετίζεται με το θέμα. Το σχετικό νομοσχέδιο για υιοθέτηση του κανονισμού κατατέθηκε μόλις την περασμένη Πέμπτη 27/2 επίσημα στη Βουλή και αναμένεται να τεθεί προς συζήτηση σε μια από τις επόμενες συνεδριάσεις της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εμπορίου καθώς τροποποιεί τη νομοθεσία που ρυθμίζει τη λειτουργία των ξενοδοχείων και των τουριστικών καταλυμάτων.

Όπως, πάντως, γράψαμε ξανά ο κανονισμός της ΕΕ δεν περιορίζει το φαινόμενο, αλλά ενισχύει τη διαφάνεια και τη συλλογή στοιχείων γύρω από τις βραχυχρόνιες μισθώσεις. Αυτό προκύπτει και από την εισηγητική έκθεση που συνοδεύει το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή για τροποποίηση, του περί της Ρύθμισης της Ίδρυσης και Λειτουργίας Ξενοδοχείων και Τουριστικών Καταλυμάτων Νόμου. Στην έκθεση αναφέρει πως σκοπός του νομοσχεδίου, είναι η τροποποίηση του βασικού Νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η εφαρμογή στη Δημοκρατία των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμός 2024/1028 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, ο οποίος ορίζει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο δράσης για την ρύθμιση των καταλυμάτων βραχυχρόνιας μίσθωσης, που βρίσκονται στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εξηγείται περαιτέρω πως «ο εν λόγω Κανονισμός αποσκοπεί, μεταξύ άλλων, στην εναρμόνιση των απαιτήσεων καταχώρισης για τους εκμισθωτές και τα ακίνητα, που προσφέρονται για βραχυχρόνια μίσθωση, στην αποσαφήνιση των κανόνων για τη διασφάλιση της προβολής και του ελέγχου των αριθμών καταχώρισης και στον εξορθολογισμό της κοινοχρησίας στατιστικών στοιχείων / δεδομένων, μεταξύ επιγραμμικών πλατφορμών και των Δημόσιων Αρχών. Επιπλέον, επιτρέπει την περαιτέρω χρήση των στατιστικών στοιχείων / δεδομένων, σε συγκεντρωτική μορφή, από αρμόδιες Αρχές και ερευνητές και δημιουργεί ένα αποτελεσματικό πλαίσιο εφαρμογής». Τα Κράτη Μέλη, προσθέτει η έκθεση, θα παρακολουθούν την εφαρμογή αυτού του πλαισίου διαφάνειας και θα θεσπίσουν σχετικές κυρώσεις, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις, που προβλέπονται στον εν λόγω Κανονισμό. «Ουσιαστικά, ο εν λόγω Κανονισμός, αντιμετωπίζει το ζήτημα του αποκεντρωμένου τρόπου, με τον οποίο οι διάφορες πλατφόρμες ανταλλάσσουν πληροφορίες, βοηθά προς την κατεύθυνση πρόληψης της παράνομης καταχώρισης, καθορίζει κανόνες με τους οποίους πρέπει να συμμορφώνονται οι εκμισθωτές βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων, οι επιγραμμικές πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων και οι αρμόδιες αρχές των Κρατών Μελών και γενικά, βελτιώνεται η διαφάνεια στον τομέα αυτό», συνεχίζει η έκθεση. Σε αυτήν αναφέρεται περαιτέρω πως το νομοσχέδιο, μετά από σχετική καθοδήγηση από την Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, δεν τέθηκε σε διαβούλευση από το Υφυπουργείο Τουρισμού, καθότι στην παρούσα περίπτωση αφορά εφαρμογή Κανονισμού της ΕΕ, ο οποίος έχει άμεση εφαρμογή στα Κράτη Μέλη και ήδη έχει προηγηθεί διαβούλευσή του σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Επίσης, το νομοσχέδιο αφορά στην επιβολή ποινών, οι οποίες είναι αρμοδιότητα και διακριτική ευχέρεια της εκτελεστικής εξουσίας και ως εκ τούτου δεν τυγχάνει διαβούλευσης με αυτούς στους οποίους δυνητικά θα τους επιβληθούν, οι ποινές αυτές, καταλήγει η έκθεση. Όπως αναφέρθηκε, εκτιμάται ότι με αφορμή και τη συζήτηση για υιοθέτηση του ευρωπαϊκού κανονισμού την Επιτροπή Εμπορίου θα απασχολήσει γενικότερα το θέμα των βραχυχρόνιων μισθώσεων.